西安徐家湾爆料：村民报警被带走留置 村委会借机“强拆”民房

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《法制传媒网》 焦永锋 晓晓5 M. }* e X$ O4 K U# r! _
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一边是村民自建临时房屋得不到合理补偿，另一边则是一条城市断头路几年难打通。两难之下，西安市未央区将拆迁“命令”下放至村委会，用以规避“强拆”带来的行政风险。8 a( y! s' p* ?
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近日，发生在西安市徐家湾街办红光社区的一起蹊跷的“强拆”，不但引发了社会人员与被“强拆”对象间的冲突，更引发了被“强拆”人对该村强拆其房屋的合法性产生质疑。4 y0 c3 R: j: P+ z! E2 L3 p$ F( \/ ]

值得注意的是，在事发当天，当地派出所出警过程中，将拆迁冲突双方带走询问期间，被拆迁人家的房子借机被“社会人士”强行推到。事发一个多月，警方仍未锁定参与砸坏被拆迁人车辆的嫌疑人。

“强拆”发生在冲突之后

据被拆迁人张小锋反映，2017年3月24日西安市未央区徐家湾街道办事处与红光村地痞流氓黑恶势力勾结，在光天化日之下无视法律法规，没有任何事前协办商量行为，公然对我们近1000平方米的房屋非法强拆。并纠集地痞流氓黑恶势力对我和家人棍棒相加，致使我本人身处多伤，视力模糊团状，头疼难忍。并且张先生的车辆也被一伙带着口罩手持棍棒的地痞流氓黑恶势力打砸破坏。

张先生表示，其实在此次强拆之前村上已经对他家断水断电很久，然后找他家协商拆迁赔偿事宜，但一直未谈妥。他和家人也想不到，3月24日村委会（社区）组织几十个不明身份的“社会闲杂人员”来拆迁，这些人都带着口罩。由于前来拆迁人员未出示有法律效力的拆迁手续，因此，在他和家人阻挡拆迁人员时，发生冲突事件。几个并非本村的男青年，直接对他和家人进行了殴打。对方人员直接将他的一辆高档轿车的前挡风玻璃击打出一个窟窿，还将正在留取影像资料的行车记录仪故意砸坏。

在与拆迁人员发生冲突之前及之后，张先生及家人先后多次报警，虽然警察也来到现场，但还是未能阻挡冲突的发生。更令他想不通的是，徐家湾派出所民警在发生冲突后，将冲突双方带回派出所问讯期间，他家的房被借机“强拆”。砸毁车辆的人员也不知所踪。他认为：“派出所以做笔录为名，将报案人困于派出所数小时之久，硬生生将我们房屋夷为平地，其间必有猫腻”。
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对此，徐家湾派出所出警民警则表示，当天张某确实报过几次警，但在发生冲突前，警方只能劝导双方不要发生肢体接触。在发生冲突之后，只能将双方人员带回所里问讯。期间，张某家房屋被拆，与警方无关。根据上级规定，警方也不可能参与拆迁事项。不过，对于砸损张某车辆的事情，该所已经在当天进行了立案，目前仍在调查中。对于一个多月未调查出结果的质疑，警方称，拆迁人员多为社区雇用人员，身份信息不全，给警方带来调查难度。不过，目前正全力在办案。
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“强拆”被指不合法9 c2 R c, G) q/ N
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张先生反映称，国家有关征迁法律法规明文规定，拆迁前必须与被拆迁人达成赔偿协议，但本次拆迁完全是有关方面联合社会人员非法实施的强拆。而且在强拆事件发生后，当地街办及社区也不积极善后。 _% P4 `6 z( x q8 y

西安市未央区徐家湾街道办事处办公室一位负责人称，张某家的房屋，疑似是违章建筑，因为他家拿不出有关合法修建的材料。社区曾数十次协商拆迁事宜，但该房屋拖了两三年难以拆迁。这直接造成了西安市凤城十一路成为断头路。徐家湾街办红光社区多位工作人员也表示：在拆迁前，社区也张贴了拆迁通知，且也上门协商拆迁事宜。在实施拆迁前，社区专门召开了会议决定对张某的违建房屋进行拆迁的决定。) G }% v6 n) f0 q- I3 c0 I3 z ~# t1 K

张先生表示，政府打通断头路，他也非常支持理解，可是老百姓的财产也需要正常合理的协商赔偿。但有关方面采取断水断电这样违法拆迁的方式，让他和家人难以接受。在张先生看来，既然政府要强制拆迁，那么就必须有相关法院的强制执行裁决等司法文书，而当地街办及社区带领社会人员，进行强拆肯定是非法拆迁。况且，街办及社区雇用几十个面带口罩、手持棍棒的社会人员，恐吓威胁殴打被拆迁人的行为肯定不是依法行政。尤其是面带口罩、手持棍棒社会人员受到指使，竟然直接对我人身攻击，打砸我的车辆，这些做法难道就合法合规吗？9 L1 G1 W% j5 R1 s' h

据了解，目前张先生已向多个部门反映此次强拆事件，他期待有关方面能给他和家人一个合理的回复。
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根据国务院国有土地上房屋征收条例，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。有分析人士认为，在面对拆迁法律法规越来越严格的当下，一些地方政府为了规避风险，就将强拆之事压至村级实施。但其也会带来一些村级宗派势力对村民的打压恶果。红光村张某的遭遇就是一个典型案例。. n {4 q3 G( R7 I$ @: u) Z